|
Начальнику УДП г. Алматы
подполковнику полиции г-ну Аихимбекову Б. Е.
от гр. Иванова Иван Ивановича
проживающему по адресу: ХХХХХХ
рабочий телефон: ХХХХХХ
мобильный телефон: ХХХХХХ
Жалоба
На применение мер обеспечения производства по делу об административном нарушении.
09 июня 2009 года я двигался на своём авто марки «Ауди-Б4» гос. номер XXX по ул. Скулкина в направлении проспекта Абилкайыр-Хана и был остановлен инспектором Дорожной Полиции.
Подчинившись указанию сотрудника Дорожной Полиции, я остановился, в указанном мне месте на обочине. Инспектор, остановивший меня, подошел, представился, и сообщил причину остановки – проверка
документов. Оказалось, что я забыл новый страховой полис дома, о чём сообщил инспектору и предложил устранить нарушение на месте, т.к. находился недалеко от дома и мне отец мог привезти из дома
страховой полис, – но получил отказ. ИДП ФИО3 возбудил в отношении меня дело об административном нарушении и вынес постановление, при этом копия постановления мне не была предоставлена, в котором
назначил административное взыскание в виде штрафа в размере 1296 тенге.
Хотя в моём случае протокол вообще не должен был составляться, чем ИДП нарушили ст.639 КоАП, т.к. размер штрафа не превышает пять МРП и я был полностью согласен с нарушением, о чём в последствии и
расписался в протоколе.
При этом ИДП ФИО3 и его напарник изъяли мое водительское удостоверение (далее – ВУ) в качестве гарантии оплаты штрафа и выдали временное удостоверение. Протокол изъятия водительского удостоверения
не составлялся, понятые не присутствовали, фиксация с применением технических средств не производилась – это нарушает процедуру изъятия, согласно ст.628 п.1 КоАП. При этом согласно этой же статьи,
считаю, что моё ВУ не является предметом правонарушения и в данном случае ст. 628 КоАП не правильно истолкована ИДП. На мое замечание, что изъятие водительского удостоверения не законно – мне
сообщили, что сотрудники УДП изымают водительское удостоверение согласно закона, хотя и не уточнили: какие нормативно-правовые акты это регламентируют. Будучи законопослушным гражданином, мне
пришлось подчиниться требованиям сотрудников УДП, хоть и незаконным, но предъявляемых представителями закона.
Считаю, что изъятие ВУ для обеспечения принятого по делу постановления в виде штрафа незаконно т.к. изъятие ВУ возможно только в случаях исполнения постановлений о лишении права управления или
направления на знания правил дорожного движения – у меня ВУ было изъято в качестве залога штрафа и преследовало цель побудить меня к скорой оплате штрафа.
В соответствии с Ст. 9.1 КоАП РК административные правонарушения и меры административно – правового воздействия, налагаемые за их совершение, определяются только настоящим Кодексом. Никто не может
быть подвергнут административному взысканию, мерам административно – правового воздействия или мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в
порядке, установленных настоящим Кодексом.
Изъятие водительского удостоверения, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делам в области дорожного движения, предусмотрено только в случаях исполнения постановлений о лишении
права управления транспортными средствами (Ст.715 КоАП РК) и постановлений о направлении на проверку знаний ПДД (Ст.58 КоАП РК)
Санкция статьи 470 п.3 не предусматривает лишения права управления, а также не попадает под действие статьи 58 КоАП РК. Кроме того, выданное мне временно водительское удостоверение не соответствует
Венской конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г.; что ограничивает мои права о свободе передвижения, гарантированных мне ст. 21 Конституцией РК, и не позволяет с данным документом выезжать
на авто за пределы Республики Казахстан. Также ст.14 Конституции РК гарантируется, что никто не может быть дважды привлечён к ответственности за одно правонарушение – но в данном случае в отношении
меня применено два вида наказания: штраф и изъятие ВУ.
Исполнение постановлений о наложении штрафа предусматривается в добровольном и принудительном порядке и регулируется статьями 707,708 КоАП РК. Изъятие водительского удостоверения этими статьями
также не предусмотрено.
Статья 628 КоАП РК, только в части 7,а именно – хранения до исполнения принятого по делу постановления. То есть Ст.628 КоАП, не предусматриваются дополнительные основания для изъятия документов, а
только предписывается хранение законно изъятых документов. В частности в п.7-1 Ст.628 КоАП РК, прямо установлено, какие именно документы и в каких случаях, должны хранится до исполнения принятого по делу постановления - водительское удостоверение или удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления транспортным средством по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения
Изъятие и хранение других документов и вещей, и в случаях прямо не установленных КоАП, не могут быть применены в соответствии со статьей 9 КоАП РК.
Такой практикой изъятия документов, законно принадлежащих человеку по Гражданскому Кодексу, в качестве залога оплаты штрафа или налога не занимается ни одна другая государственная структура.
Трудно представить себе, чтобы в нашем правовом государстве у человека изъяли домовую книгу, выдав взамен временную домовую книгу, в качестве залога уплаты налога в бюджет за квартиру. Или
санитарно-эпидемиалогическая вместе с пожарной инспекцией изымали у гражданина РК его удостоверение личности, выдав взамен временное удостоверение личности, или другие документы, в качестве залога
уплата штрафа в бюджет. А ведь штраф, налагаемый УДП, является фактически обычным платежом в бюджет, как и налог за квартиру; и также подлежит уплате в территориальную налоговую инспекцию (на реквизиты Казначейства) по фиксированному коду бюджетной классификации 204105.
В приложениях 5-11 я так же дополнительно прилагаю копии решений прокуратуры и суда (в других городах РК) о признании факта незаконного изъятия ВУ в качестве меры обеспечения. По этим копиям можно
увидеть, что закон един на всей территории РК; поэтому мне не понятен факт его нарушения и не признания нарушения со стороны УДП нашего города.
На основании выше изложенного, и в соответствии со статьей 633 КоАП РК, прошу:
1. Признать незаконным изъятие водительского удостоверения.
2. Обязать соответствующие органы внутренних дел вернуть мне мое водительское удостоверение без повреждений (и пометок).
Приложения:
1. Копия протокола об Административном нарушении D №
2. Копия временного удостоверения D №
3. Копия жалобы в УДП
4. Копия ответа на жалобу с УДП
5. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
6. Постановление прокуратуры СКО
7. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
8. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
9. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
10. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
11. Определение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы на неправомерное изъятие ВУ
